VERSIÓN NO CORREGIDA DE LA INTERVENCIÓN DEL GOBERNADOR DEL ESTADO DE SINALOA, RUBÉN ROCHA MOYA, EN EL MARCO DE LA CONFERENCIA DE PRENSA “SEMANERA” NÚMERO 25.
Culiacán, Sinaloa, a abril 25 de 2022. Rubén Rocha Moya: Buenos días a todas y todos los periodistas, medios de comunicación presentes en la sala y buenos días a quien nos sigue a través del Internet, de las plataformas de los portales, las redes en general. Muchas gracias por estar en esta Semanera. Quiero comentar algunas cositas y finalmente ustedes van a ser que yo comente más porque van a preguntar.
Número uno, el tema del puente de El Quelite, ya han adelantado por ahí porque se tuvo hubo una reunión, nomás que no me gusta porque van los funcionarios y supuestamente ellos consiguieron que se hiciera el puente, no dan ninguna referencia, lo mismo la diputada diciendo que hizo mil gestiones para que se resolviera lo del puente, mentira, en realidad yo le pedí al presidente que nos autorizara el recurso para el puente. Se ha tardado, pero no es un problema de gestión, se ha tardado porque son cosas técnicas se va a hacer un nuevo puente ahí, un puente alzado ya se los he comentado a ustedes, pero es importante que se conozca o que ustedes lo conozcan el proceso que hemos seguido con el puente de El Quelite.
Qué va a ocurrir, que vamos a licitar el jueves. Qué otra cosa importante me interesa que tengan ustedes, vamos a hacer cuatro licitaciones, es decir, se ha seccionado el puente da para cuatro licitaciones. Es posible que trabajen cuatro constructoras o constructores y para mí es muy importante, tienen una obra que cuesta más de 200 millones de pesos, se licita completa y luego tenemos pulpos y aquí podemos lograr que sean los propios constructores de aquí porque a una constructora de fuera, difícilmente le interesa de manera económica venir a tomar una licitación de 50 millones. Sí lo hacen y qué hacen, subcontratan a las de aquí, lo ganan las grandes y subcontratan aquí. Luego ocurre que se van y no les pagan a las que subcontratan. En primer lugar, a veces muchas son las llamadas empresas de portafolio, es decir, tienen todos los medios para ganar las licitaciones, pero no tienen ninguna motoconformadora y el que le ha invertido, que tiene una constructora, regularmente se queda en desventaja. Yo no soy dirigente de la CMIC, ni de la MIC, pero sí me interesa que puedan acceder los constructores de Sinaloa a esto.
Vamos, entonces, yo les había dicho que probablemente hiciéramos dos licitaciones, no, vamos a hacer cuatro, una de ellas es el acceso sur al puente de El Quelite, la parte sur de Mazatlán hacia el norte; la construcción del puente El Quelite 1, aquí tengo cinco licitaciones habían dicho que cuatro. Tenemos la construcción puente El Quelite 1, el tramo intermedio, es decir, todo es posible no son pegosteados todo es posible, está seccionado así el proyecto mismo, entre los puentes 1 y 2, construcción puente El Quelite 2 y acceso norte.
Entonces, va a haber cinco licitaciones y se emiten las cinco el próximo jueves, está todo debidamente hecho. El número uno, por lo que no podíamos hacer la licitación es el proyecto, ese proyecto nos lo entregaron el viernes completo y como es un proyecto a cargo del gobierno federal y transferido para su construcción por nosotros.
De cualquier manera, las bases de licitación tienen el proyecto original, la confección del proyecto generan las bases de licitación, esas bases nosotros las vamos a poner en los documentos de convocatoria. Entonces, existe la garantía de que tampoco se interrumpirá la construcción por el período de aguas, es decir, se va a poder estar trabajando perfectamente bien porque no necesariamente van a estar en el lugar y si se está en el lugar se va a estar los accesos sur y norte, prácticamente no tocan el agua, entonces será posible que el puente se construya lo más pronto que nosotros quisiéramos.
P.- Rogelio Félix, (Línea Directa).- Más o menos qué período, gobernador.
R.- No está preciso ahorita, Rogelio, porque están viendo justamente, eso va a ir en la licitación, pero no me lo precisaron todavía ahora de hoy a mañana se precisa el período, el tiempo. Se va a abreviar, quiero decirles a los pobladores de El Quelite, de aquella zona de Mazatlán, con las cinco licitaciones qué vamos a hacer: abreviar, incluso el tiempo. Por eso estamos viendo el ajuste en el tiempo, eso nos va a permitir que se construya mucho más prono que si lo hiciera una sola empresa, eso se puede perder un año; ahora no, estamos hablando de meses y nada más quiero precisarlo, pero se va a construir muy pronto.
P.- José Manuel Salas, (Link Sinaloa).- …(inaudible)… ya que con la anterior que había anteriormente ese puente, ya ve que fue derrumbado por el agua, qué características va a tener esta nueva obra considerando que serán cinco licitaciones que se pretenden hacer, me imagino que va a ser una obra que va a venir a disminuir el riesgo que va a tener ese puente por las avenidas de las aguas que vienen del municipio de Mazatlán aguas arriba, qué tipo de características son las que se van a hacer| y precisar la magnitud de esta obra.
R.- En realidad, es una obra mucho más grande que el puente que se cayó, que se llevó el agua y está justamente en la idea de prevenir las avenidas, considerar las avenidas. Antes con el puente que se cayó la prevención era hasta por cien años de avenidas, es decir, lo que pudiera ocurrir en cien años es proyectado. Esto es por mil años y es un puente alzado, más alto, es un cuerpo de carretera que se va a distinguir justamente para efecto de darle cabida al cauce, a las avenidas por más grandes que éstas sean.
No estará en riesgo la duración del puente porque se ha calculado en el proyecto la fuerza que tendrá, la resistencia que tendrá el puente para efecto de enfrentar cualquier avenida, incluso, de aquí a mil años es la proyección cuánto puede ocurrir, qué cuántas crecientes pueden venir de acuerdo con eso, todo es posible de calcularlo por los especialistas y se da garantía de que va a ser un puente que se construya sin el riesgo de que se caiga.
P.- Enrique Rodríguez, (Viva Voz).- Buenos días, gobernador, decía que de alguna manera que hay la intención de darle participación a las empresas locales, saber de qué manera se puede garantizar el acceso a las empresas locales y cómo limitar también la voracidad de las empresas foráneas que son grandes constructoras que gustan de participar de este tipo de proyectos, sobre todo hablando de que son 200 millones de pesos y que los constructores locales dicen que ellos no tienen dinero para entrarle a obras de ese tamaño.
R.- Efectivamente, Enrique, fíjate que la única manera que tienes es esto seccionarlo para darles capacidad a los constructores locales. Qué tienen que hacer los constructores locales que ganen la licitación, no le vamos a poner bases con una dedicatoria específica porque además eso no es posible, no les puedes impedir aun cuando sean éstas, pueden participar otros constructores, pero tienen menos atractivo porque se trata de menos de 50 millones de pesos la participación que tendrían en cada una de las partes de la obra. Ahora, habría que ver justamente que tratemos de que fuera y eso hay que verlo yo voy a ver si eso es posible, que una constructora no tenga dos, tres que tenga capacidad para hacerlo porque finalmente se van a hacer bolas con esto, pueden ganar la licitación, pero a la hora de la hora pueden no cumplir, entonces evitar ese riesgo, de tal manera que de preferencia sean cinco las que estén trabajando de manera simultánea, sin poner el pretexto de que estoy trabajando acá no puedo seguir allá. De eso se trata, aligerar la obra y hacerla en menor tiempo, eso solamente va a ser posible que la estén atacando en su construcción las diferentes empresas.
Entonces, no se puede poner limitación ni ponerla en las bases porque tendrían dedicatoria y eso no. Lo que tenemos que hacer es que los constructores de Sinaloa son muy profesionales, tienen capacidad y pueden hacerlo. Ahí la limitación para los nacionales quizá sea el tema del monto de la obra, pero esencialmente aún con eso tampoco les podemos limitar, les atrae construir una parte del puente podrán participar y tendrán que ganar porque no necesariamente están en desventaja los nuestros aquí pueden competir con los nacionales y ganar la obra, eso es importante que lo tengan en consideración.
P.- Karen Bravo, (Noroeste).- Buenos días, gobernador, preguntarle si el costo total de la obra será dividido en estas cinco licitaciones de forma equitativa para las empresas o tiene que ver con las características de cada tramo; dos, preguntarle si esta decisión fue impulsada por la cámara de constructores o cómo se llegó a esta situación y, tres, preguntarle si en este proceso de decisión de estimular que sean constructoras locales quienes participen en la edificación del puente de El Quelite, usted detectó que en licitaciones anteriores o en obras anteriores hechas por constructoras nacionales hubo irregularidades o actos de corrupción que no quiere que se repitan o fue totalmente impulsado y únicamente para estimular a las constructoras locales.
R.- No es de forma equitativa tienen que ser de acuerdo con las características de cada fase. Seguramente que ya se tiene esta estimación, Karen, lo que ocurre es que no la tengo yo en este momento, pero no podría decir saben qué dividimos 200 entre 5 y nos da 40, porque no es exacto cada fase tiene costos diferentes puede ser diferencia de cientos de miles de pesos, puede ser diferencia de millones, etcétera, algunas de ellas pueden ser muy parecidas. Por ejemplo, el hecho de hablar de la llegada sur y la llegada norte, son dos entradas quizás muy equivalentes, ésas serán muy parecidas seguramente. Entonces, van a ser de acuerdo con las características.
No la tramitó la CMIC, los constructores, acuérdense que aquí yo he dicho siempre el mejor gestor para las empresas nuestras voy a ser yo. Quiero que sean los constructores de Sinaloa, claro, insisto tienen que ganar, yo no les puedo asignar la obra tienen que ser competitivos y yo sé que lo son competitivos, entonces que se metan con el ingenio, con la capacidad de ganar una licitación.
Qué es lo que ocurrió aquí, Karen, que la SCT consideró una serie de comentarios que yo he hecho aquí, pero que también los hice con el subsecretario Jorge Nuño para que seccionaran el proyecto. En lo posible yo les decía hagan dos, lo han hecho de tal manera que es enteramente posible que trabajen cinco constructoras al mismo tiempo y que hagan el puente lo más rápidamente posible. Entonces, no es una gestión de las empresas, claro, la CMIC y los empresarios de aquí están permanentemente gestionando que haya obra para sus agremiados.
Hoy mismo leí en algunos de los portales, hoy mismo leí que el presidente de la CMIC se siente satisfecho porque está viendo obra para sus agremiados, chiquita porque la obra social, la tienen que hacer ellos. Todos los de la CMIC y la MIC tienen ellos MiPymes, tienen pequeños empresarios. El viernes que estaba en Alhuey hablando de temas de pozos luego vino un empresario dijo yo tengo, un chavo joven, yo tengo maquinaria para hacer pozos, ahí está José Luis ve con él y vean, todo el que tiene manera de hacer un pozo, qué tanto cuesta, hacer un pozo de agua puede ser un millón 100, pueden ser 800 mil, puede ser un millón, etcétera, pero toda obrita tiene un porcentaje de utilidad para el empresario y si logras hacer dos, tres en el año, vamos a hacer muchos pozos, por donde voy el problema es el agua.
Ahora que fui a visitar a la familia de Itzel a Saca de Agua en El Fuerte, que está en la sierra, estuve en Chinobampo me esperó ahí la gente a que llegara a Chinobampo, no pasé de Chinobampo me abordó la gente, queremos agua, tenemos el problema de agua. Hay un sistema de agua, no nos cuesta tanto porque ya tienen el sistema de agua, qué es lo que quieren que haya una fuente de abastecimiento que les permita realmente tener agua en casa. Ahí anda José Luis Zavala, ya lo mandé para allá porque para mí es prioritario el agua. Ni siquiera les pregunto, ni siquiera veo cuánto cuesta hacer un pozo, conectar, no tengo la menor duda que tenemos capacidad para hacerlo y es urgente, eso es muy importante y esas obras Chinobampo es un pueblo grande, puede hacer una obra más o menos importante de 2, 3 millones.
P.- …(inaudible)…
R.- No he visto irregularidades, sí hay estas quejas de que hay quienes contratan una obra no solamente los nacionales, hay aquí algunos que tenían alguna preferencia por el gobernante, que ganaba obras, le daban obras y las tenía ahí en su bolsillo y luego subcontrataba y el que subcontrata todavía está más castigado en términos de utilidad porque el que realmente gana es al que le dieron la obra porque se queda con un porcentaje sin hacer nada y luego tiene el riesgo al que subcontrata de que su relación de trabajo son entre privados y tienen el riesgo que no les den el pago correspondiente, batallan y le dicen no puedo pagarte porque no me han pagado allá, etcétera y ese es un problema, es una queja que hay. Entonces, es una irregularidad. Así que yo tenga un cuate muy cuate mío y que le dé negocios donde ni siquiera tiene que ver con la construcción ahí iban a subcontratar y que yo le empiece a mandar ahí encárguense con él, él subcontrata, a ese le haces el gran beneficio porque es tu amigo, pero eso no lo vamos a hacer.
Ésa es una gran irregularidad porque si ocurre eso quiere decir que debe haber corrupción, debieron haberse entendido y ahora no, van a contratar directo y está prohibido el «moche». Yo les digo a los que van a licitar ahora que ni quieran dar «moche», los funcionarios no pueden recibir «moche» porque lo que quieran dar que lo bajen en el costo y que sea beneficio para el gobierno, para las personas. Entonces, sí es irregularidad, Karen, que no está documentada, pero es irregularidad y eso tiene que ver con la corrupción.
P.- Karen Bravo, (Noroeste).- La corrupción que señala que había un entendido entre ellos se refiere entre el gobierno y la constructora.
R.- Sí, entre el gobierno y quien ganaba esas construcciones y a veces ganaba cinco, tres, pero ninguna construía todas las subcontrataba.
Vamos a pasar a otro tema, quiero darles a conocer, le voy a pedir al secretario que les informe cómo está elaborada la iniciativa sobre revocación de mandato que ya la mandamos al Congreso.
Enrique Inzunza: Con su permiso, gobernador, el lunes anterior usted se comprometió aquí a enviar en el transcurso de la semana la iniciativa de reformas a la Constitución Política del Estado de Sinaloa para efecto de incluir la figura de la revocación de mandato. Atendiendo su instrucción, este documento, esta iniciativa se elaboró y se envió ya a la consideración del Congreso del Estado para efectos que en el uso de su autonomía la analice y determine lo que considere procedente.
Es oportuno señalar que la regulación de la figura de la revocación de mandato está determinada en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, específicamente en el texto de sus transitorios, en el que señala que las entidades federativas deberán de seguir ciertas pautas, es decir, no hay libertad de configuración, es el término técnico que se emplea para determinar las especificaciones y las modalidades de la revocación de mandato.
Para darme a entender, la propia Constitución General de la República y así lo estamos atendiendo en la iniciativa que usted ha enviado al Congreso, señala que la revocación de mandato para el cargo de gobernador debe de efectuarse únicamente a petición de las ciudadanas y ciudadanos en un número equivalente al menos al diez por ciento de los inscritos en la lista nominal de electores del estado y por lo menos en la mitad más uno de los municipios.
También se señala que tendrá que llevarse a cabo esta consulta dentro de los tres meses posteriores a los tres años de ejercicio, es decir, es un requisito que está en la Constitución General y por lo tanto no podemos establecer que la iniciativa una modalidad distinta a pesar en como usted lo expresó, considera y creo que en todo caso correspondería al constituyente permanente de la unión, quizá revisar estos aspectos, pero hoy por hoy son vinculantes para los estados el tener que atenernos específicamente a ellos.
Creo que son los dos aspectos más importantes, el mandato también de la revocación para ser válido requiere al menos una participación del 40 por ciento y por supuesto esta consulta estaría a cargo del Instituto Electoral del Estado de Sinaloa.
Rubén Rocha Moya: Muy bien, gracias. Yo les comentaba a ustedes, por ejemplo, aquí hay trabas para hacerla, es decir, que se junte el 10 por ciento, o sea, es lo que se hizo ahora se levantaron firmas para esto, hay que levantar firmas para que, ese es el problema. En mi idea y yo les comenté a ustedes es que se pudiera ser automáticamente la revocación de mandato consultar a la gente en la elección intermedia para el caso de gobernador porque de lo contrario se convierte en una traba grande, no podemos hacer otra cosa que es lo que mandata la Constitución.
Ojalá que de aquí a que se apruebe esto ojalá que pudiera modificarse a nivel nacional, si no es así cuando se modifique a nivel nacional puede hacerse de manera automática una modificación aquí. Esas son dos cosas importantes, la otra que ha señalado el secretario es el hecho que para efecto que no haya costos adicionales, que se haga la consulta.
El otro tema cuál es, que haya revocación de mandato también para los presidentes municipales, pero no es esto es una cosa distinta, nosotros no lo estamos proponiendo, pero eso sería bueno que lo retomaran en el Congreso para que pudiera haber una consulta de revocación de mandato cuando la circunstancia se le presente a un presidente municipal que conduzca a ello, ahorita no se puede hacer una consulta, se lleve a cabo una consulta de revocación de mandato en el momento que sea requerido, necesario, pero eso sería el tema de una iniciativa diferente.