VERSIÓN NO CORREGIDA DE LAS INTERVENCIONES EN EL MARCO DE LA SEXTA CONFERENCIA DE PRENSA “SEMANERA” CONCEDIDA POR EL GOBERNADOR DEL ESTADO DE SINALOA, RUBÉN ROCHA MOYA.
Culiacán, Sinaloa, diciembre 13 de 2021. Rubén Rocha Moya: Tocar dos temas derivado de sus inquietudes: número uno, el presupuesto, presupuesto que además aborde el tema de los créditos a corto plazo y que se haga la consideración definitiva que tenemos después de una ronda de participaciones que tuvo el secretario de Finanzas en el Congreso. El otro tema va a ser obras inconclusas, me comprometí a traerles la relación vamos a pedirle al secretario José Luis que nos haga saber esta relación de obras inconcusas que tienen dos características, unas inconclusas pagadas y otras inconclusas en proceso que no se han cubierto los costos. Le voy a pedir al secretario Enrique Díaz, de Finanzas, que por favor nos explique.
Enrique Díaz: Buenos días, el día sábado 11 de noviembre acudimos al Congreso del Estado mi equipo de trabajo y un servidor, atendiendo la invitación hecha por el secretario general de la Junta de Coordinación Política de la LXIV Legislatura, el motivo fue dar inicio a una mesa de trabajo permanente entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo para escuchar, explicar y esclarecer planteamientos, dudas y sugerencias con respecto a la iniciativa de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos para el ejercicio 2022.
También el mismo día sábado sostuvimos reuniones con los grupos parlamentarios y partidos políticos con el objetivo de analizar el paquete fiscal correspondiente al año 2022. Es de nuestro mayor interés compartir con los legisladores y con la opinión pública los alcances, la cobertura y el apoyo que esta iniciativa presenta en beneficio de los sectores sociales y productivos que más requieren del apoyo gubernamental.
El enfoque de este presupuesto es de carácter social, aquí mencionaré algunos ejemplos. Por primera vez estamos apoyando directamente a los pescadores con 54 millones de pesos de apoyo directo que se traducirán en 108 millones de pesos con el apoyo del gobierno federal; también lo haremos para la adquisición de motores marinos por el orden de 35 millones de pesos; también por primera vez el programa de La escuela es nuestra se le destinarán 100 millones de pesos de recursos del estado, mismos que con el apoyo del gobierno del gobierno alcanzará los 200 millones de pesos. Por primera vez apoyaremos a los discapacitados con un monto de 168 millones de pesos, lo que significará pasar de 20 mil a 40 mil beneficiarios; destinaremos una cantidad superior a 86 millones de pesos para la basificación de 400 plazas al personal de servicio de salud. También destinaremos un fondo de 55 millones de pesos a personas desplazadas.
El presupuesto de Egresos contempla 50 millones de pesos para las coberturas en agricultura, otro tanto haremos con los siniestros agropecuarios aplicando 45 millones de pesos, además incluimos 20 millones de pesos para la recuperación del estatus zoosanitario. En el caso de la UAS contempla un apoyo extraordinario de 25 millones de pesos adicional al porcentaje del cual el Gobierno del Estado está comprometido. También, hago de su conocimiento que por instrucciones del gobernador doctor Rubén Rocha Moya en estas reuniones de trabajo se entregó de manera detallada el anexo 11 que contiene la clasificación administrativa a detalle de cada proyecto que sustenta el proyecto de Egresos en abono al compromiso asumido por el actual gobierno con la transparencia y rendición de cuentas.
Seguros estamos que este ejercicio de colaboración institucional entre ambos poderes mejora la transparencia, el mutuo entendimiento y fortalece nuestro quehacer de gobierno en la búsqueda de hacer realidad el binomio de transformación y bienestar para el beneficio de los sinaloenses y, particularmente, de los que menos tienen.
En el tema de los créditos a corto plazo les comento que ahorita, se habló en la prensa sobre unos créditos de mil millones de pesos, el total ahorita para salir con los compromisos de diciembre se tomó la decisión de solicitar otros 600 millones de pesos, en total van a ser mil 600 millones de pesos. Cómo han funcionado estas solicitudes que hemos hecho, en la primera solicitud se invitó a diez bancos, de esos diez bancos ocho nos dieron respuesta y dos decidieron no participar. Se les hace una invitación, se les ponen las condiciones y ellos a sobre cerrado nos entregan su propuesta, a los dos o tres días después de que ellos entregan su propuesta se juntan todos los bancos junto con nosotros y juntos abrimos los sobres. Al abrir los sobres ahí todos ven quién salió ganador. Ese fue el primer concurso que se hizo por así decirlo, en el primer concurso el estado de Sinaloa obtuvo la mejor tasa a nivel nacional de créditos a corto plazo.
Cuando los banqueros vieron cómo funcionaba la manera de contratar esos créditos les gustó el ejercicio y en la segunda invitación que les hicimos se solicitaron otros 500 millones de pesos. En el segundo concurso igual, se in vitaron a diez, solamente contestaron cinco, ya que vieron que en el primeo la tasa fue muy buena, hubo algunos bancos que no le entraron. El caso es que en el segundo concurso a pesar de que ya teníamos la mejor tasa de todo el país la mejoramos, se mejoró en el segundo concurso y otra vez se volvió a obtener. Existe un registro único se llama Registro Público Único de la Secretaría de Hacienda, ahí es donde todos los estados estamos obligados a reportar las condiciones de nuestros créditos. Entonces, en el segundo concurso tumbamos el primer lugar de nosotros mismos y ahorita se acaba de solicitar un tercer concurso, la semana pasada, un tercer concurso del cual ya tuvimos respuesta, ya se abrieron los sobres. Entonces, otra vez, el tercer concurso quedó en primer lugar.
Entonces, los tres concursos que hemos realizado a corto plazo siempre hemos ganado el primer lugar, entonces ahorita por así decirlo tenemos la mejor tasa uno, la mejor tasa dos, la mejor tasa tres a nivel federal. De acuerdo al artículo 30 de la Ley de Disciplina Financiera los créditos menores a 365 días y sin garantías no requieren autorización del Congreso es por eso que no solicitamos la autorización, ahora, no quiere decir que no estemos dispuestos a enterar al Congreso, en aras de la transparencia y de las instrucciones que nos ha dado el gobernador, no porque no sea nuestra obligación no quiere decir que no los vayamos a enterar. Es todo. Muchas gracias.
José Luis Zavala Cabanillas: Buenos días a todos los medios de comunicación, con su permiso señor gobernador. El día de hoy vamos a presentar las obras que se pagaron, pero que no han sido concluidas y asimismo las obras que están en proceso y que no han tenido su final de pago. De las obras pagadas y que están en proceso se pagaron del 25 al 30 de octubre 109 millones de pesos, el total de la contratación de esas 13 obras es de 485 millones. La primera de ellas es la construcción de la planta potabilizadora en Capomos, es la cuarta etapa, el primero de noviembre la encontramos con un avance del 92 por ciento, al 6 de diciembre la tenemos en el 97, únicamente se trabaja en arreglos de filtración y automatización, estamos muy prontos a concluir la obra ésta.
La segunda es la construcción del puente bimodal que la encontramos con avance del 86 por ciento, ahorita lleva el 93 por ciento, pero el asunto ahí es que faltan los tensores para que soporten el puente, ahorita está apuntalado, le pedí un trabajo a un especialista …(inaudible)… y me comentó otras cosas que hay que apuntalar bien el puente ahorita mientras se hacen los procesos de trabajo, la segunda parte es concluir con los tensores y, segundo, a ver si ocupa refuerzo de arrastramiento en la parte inferior por cuestiones de erupción de viento, de fuerzas, una cuestión estructural, pero la idea es terminar el 31 de diciembre y continuar con la conclusión de la obra.
La tercera obra es la rehabilitación de la clínica para hombres en el penal de Aguaruto, la encontré con 80 y tantos por ciento de avance y ahorita ya está concluida, esta obra de la clínica para hombres al interior del centro penitenciario. La cuarta es la calle Gabriel Leyva en Mazatlán muy comentada la calle, la encontré con 95 por ciento de avance, desgraciadamente el otro 5 por ciento son los semáforos, entonces en eso están instalando porque estaban instalados dos, faltan tres por instalar y programar, falta también un poco de mobiliario, este 3 por ciento significarían cerca de 3 millones de pesos, entonces sí le estamos dando seguimiento puntual a esa calle.
También la calle Ezequiel en Mazatlán llevaba un porcentaje de 89 por ciento, ya lleva el 98 por ciento, falta nomás conectar las lámparas, creo que esta semana terminamos esa obra; la segunda etapa de la Gabriel Leyva, también faltan los semáforos y mobiliario, la encontramos con 90 por ciento, llevamos cerca del 98 por ciento ahí nada más falta conectar un semáforo para que concluyamos la obra ésa. También en Mazatlán traemos la obra de regeneración de imagen urbano en la avenida Rodolfo Tostado Loaiza, ahí a muy avanzada la obra, la encontramos con 90 por ciento y llevamos el 95 por ciento, estamos en espera que nos suministren un tipo de piso para poner las aceras. Yo espero que a fin de año se termine esta obra, no hemos dejado de estar empujando. La construcción del drenaje sanitario también en la colonia Bugambilias en Mazatlán la encontramos con el 80 por ciento, afortunadamente el contratista ha sido muy colaborador y terminamos ya la obra, una obra de 3 millones y medio de pesos, aproximadamente.
El edificio, las nuevas oficinas de Gobierno del Estado en Mazatlán en lo que era el antiguo Hospital Militar lo encontramos con 76 por ciento, hemos estado avanzando mucho en él, de hecho, ya Turismo empezó a cambiarse para allá y se trabaja nada más en colocación de marcos y puertas en algunas partes del edificio. Ahorita llevamos el 92 por ciento de avance, quedamos terminarlo el 10 de diciembre, lamentablemente, el contratista nos pidió una semana más por cuestiones que los plafones no habían llegado y se lo concedimos, esperamos que también este fin de año tengamos las oficinas listas de Gobierno del Estado.
También en Mazatlán hay unas obras de mitigación en el centro de la ciudad, incluye construcción del colector pluvial en la Lázaro Cárdenas la encontramos con 92 por ciento, hemos avanzado muy poco ahí porque estamos en espera del cambio de proceso constructivo ahí es una cuestión de la API, parece ser que esta semana nos dan la validación para reiniciar los trabajos. La construcción del centro de rehabilitación física para el Hospital Naval, lamentablemente lo teníamos al 40 por ciento ahorita ya vamos en el 50 por ciento, se acaba de reactivar la obra y se trabaja en todos los frentes, es una obra de 20 millones de pesos, aproximadamente, 19.2 millones de pesos. Está pagada lamentablemente, falta más del 50 por ciento, pero la dirección de supervisión de nosotros ha estado encima del contratista y ya se activó completamente para terminarla al 31 de enero es el compromiso en un acta un acta que firmó el contratista.
En los trabajos que se están haciendo ahí en la presa, llevamos muy buen avance en la parte de las terracerías ya casi concluimos, llevamos al 6 de diciembre 85 por ciento, me decían ahorita en la mañana que para esta semana cerramos el contrato, falta el colado de un par de calles, son varias calles, esta semana se van a colar y concluiríamos con el contrato de las terracerías y pavimentación del pueblo Santa María ya de la nueva presa. También, la construcción de edificaciones allá en el nuevo poblado de Santa María presentaba un avance del 50 por ciento, ahorita está reflejando del 60 aquí en esta lámina al 6 de diciembre, pero le han dado muy duro esta semana los contratistas y estamos en proceso de terminar la iglesia, prácticamente, la clínica y la plaza cívica le falta terminar algunos detalles, yo creo que hasta el 31 de enero terminaríamos las dos obras del nuevo poblado de Santa María, sin que esto signifique no cambiarse, ya está lista toda la urbanización, ya están listas todas las casas, está el agua potable, está el drenaje, la cuestión sanitaria, hay luz, entonces ya hay condiciones favorables para cambiarse, estamos en los detalles menores de estas obras de la clínica y de la iglesia. Esas serían las obras que están pagadas sin concluir.
Las otras obras son diez, les diría rápidamente, la construcción del Sendero destaca por su importancia peatonal en el Parque Ecológico como ustedes saben se suspendió la obra, estamos en proceso ahorita de cerrar la obra con el contratista para amortizar lo que nosotros como gobierno les dimos en su momento y que reitera el recurso que no ejerció en la construcción del sendero peatonal; también el fortalecimiento del Hospital de la Mujer en la ciudad de Culiacán lleva un avance del 90 por ciento comprometimos a terminar el 31 de diciembre porque esta conclusión nos permitía acceder a nuevos recursos para este hospital.
El Hospital Pediátrico como ya saben está concluido faltarían cosas menores, igualmente el CESA, el Centro de Salud ya se está equipando completamente, el Hospital General lo hemos concluido completamente, falta pagar las estimaciones. Todo eso no se ha pagado porque es recurso federal que estábamos esperando, ya estamos cerrando las estimaciones para poder pagar todo eso. El parque lineal San Joachín ya lo inauguró el señor gobernador, ya está terminado completamente lo tenemos ahorita al 99 por ciento, faltaron unas bancas que creo que hoy las ponen y terminamos completamente el parque San Joachín.
La planta potabilizadora en la ciudad de Guasave también ya nada más le falta el 2 por ciento, se solicitó ampliación de tiempo para el 30 de noviembre, pero se tuvo que dar otro mes más ya que el contratista no puede concluir los trabajos a tiempo por cuestiones de normatividad. Igualmente, la etapa dos de la ampliación del Hospital Naval lo llevamos al 60 por ciento, también depende ahí de los recursos federales que se están ministrando, vamos en tiempo ahí. Le pedimos al almirante que nos diera más tiempo para ser terminado en 2022, finalmente estos son recursos federales que se transfieren al estado mes por mes y vamos en tiempo con la obra, el tiempo final sería el 31 de marzo, pero nosotros queremos concluirla el 28 de febrero del año que entra.
El agua potable en Mazatlán en la colonia Alborada ya nada más falta en la colocación del cerco perimetral, vamos en 75 por ciento, la Dirección de Supervisión me ha informado que terminaríamos para el 31 de diciembre de este año y la rehabilitación de concreto asfáltico en la carretera internacional en Cacalotán son recursos del FONDEN, faltan únicamente 22 por ciento, también tenemos que terminar el 31 de diciembre es la fecha del contrato, yo espero que se termine, ya faltan cuestiones menores de cunetas y de señalización. Sería cuanto, señor gobernador.
Rubén Rocha Moya: Muy brevemente complemento el tema del presupuesto, ya lo ha informado el secretario de Finanzas, en efecto es un presupuesto que tiene una distinción con respecto a los anteriores que es el sentido social que le hemos dado. Esto trajo una polémica que ustedes mismos la observaron aquí, el tema que no le puse dinero al Metrobús, un proyecto del presidente municipal de Culiacán y es que priorizamos el recurso para los programas sociales. Ya platiqué, por cierto, con el presidente, ya estamos de acuerdo no va a haber pleitos ni jaloneos con él. Dónde está Marcos Vizcarra que señaló que teníamos un monto en el presupuesto, no, lo que se señala en el presupuesto es en un anexo en el anexo 5 habla del Metrobús y dice que ese Metrobús requiere 750 millones de pesos, pero el anexo ese no es justamente el cuerpo del presupuesto, el recurso o el Metrobús como programa queda registrado con ese anexo como quedan registradas todas las obras que van en ese anexo, no todas tienen recurso, entre ellas el propio Metrobús tiene recurso cero y va a seguir teniendo recurso cero por lo pronto, sin embargo, al estar en el anexo nos da a nosotros legalidad para que si en el transcurso del año, si tenemos recurso lo vamos a incorporar es el acuerdo con el propio presidente, si tenemos recurso vamos a incorporar, por ejemplo, yo he dicho que me interesa mucho darle continuidad al malecón después de la Sánchez Alonso, hasta por allá en Loma de Rodriguera, en el momento que tengamos esa disponibilidad financiera que lo dice el propio proyecto, el anexo 5, yo le diría al presidente municipal, como es parte del Metrobús, ese está considerado un par vial con la Obregón, en ese momento le comentaría yo hay recursos vamos poniéndole y se lo ponemos al Metrobús, por qué la importancia de ponerlo porque al financiar el Metrobús aunque sea con poco existe la posibilidad de que Banobras que tiene un programa de financiamiento a fondo perdido en estos casos pueda hacer su aportación.
Entonces, así vamos a tratar ese tema, entonces les decía que aproveché para aclarar eso, les decía que teníamos el perfil el presupuesto con ese carácter social. Ya lo mencionó aquí Enrique Díaz, sin embargo, yo lo reitero, efectivo pago directo a los pescadores por primera vez se les dará. Qué importancia tiene, que tenemos 54 millones del estado, pero van a ser 54, en este momento se está viendo en Ciudad de México lo está haciendo la secretaria Ruth Díaz en Palacio Nacional, viendo el tema del convenio que vamos a firmar con la Federación para el tema de estos recursos.
La escuela es nuestra igual con recursos del pari passu, las personas con discapacidad igual son 168 millones para hacer el pari passu, porque estamos tratando de que este pari passu no sea tan pari passu, o sea, no sea uno a uno. Estamos planteándole al gobierno federal que nos haga una consideración y poder caminar para poder ampliar, ya tenemos un recurso destinado a esto, decía 168, en un pari passu uno a uno tendríamos 336 millones de pesos, al final de cuentas estos programas nos dan alrededor de los 750 millones de pesos destinados exclusivamente para atender a la gente de menores recursos económicos. Esto es fundamental porque no lo hemos tenido antes, pero también por primera vez vamos a tener un pago, vamos a apoyar de manera directa el tema de coberturas, se los digo a los agricultores, acabo de hablar con Segalmex por instrucciones del presidente, Segalmex ya me dijo y se los informo que vamos a tener un apoyo adicional a las coberturas, antes se daban cien pesos por tonelada hoy aspiramos a tener por esta gestión, esta intervención del presidente es que podamos tener un poco más y nosotros con nuestro presupuesto chiquito vamos a poner una partecita a cada tonelada porque hemos mandado al congreso en este renglón un monto del orden de los 65, 70 millones de pesos que los destinaríamos para cobertura.
Qué importancia tiene esto, enero y febrero son los meses claves para comprar coberturas. Hay buen mercado, está por arriba de los 5 mil pesos la tonelada, pero no quisiéramos arriesgar, por lo tanto, vamos a ofrecer a los productores que aquellos que quieran y estén en la idea de hacer la compra de cobertura lo puedan hacer y lo podamos hacer en enero y febrero Los expertos financieros, los que le dan seguimiento a la bolsa de Chicago nos dicen que es muy importante, vamos a tener un recurso destinado a ello. También vas a tener un recurso destinado a este carácter social, acuérdense que a nivel nacional federal en el presupuesto, estos apoyos a la agricultura precaria no están en agricultura por eso muchos han dicho es que ha bajado el presupuesto de agricultura, no, es que se ha ido al sector social, al bienestar.
El caso, por ejemplo, de los precios de garantía para los productos de los temporaleros están como programa social no como parte del presupuesto de agricultura. Nosotros vamos a tener en esta área un recurso para el seguro catastrófico. Se le llama así porque generalmente es donde más se da la contingencia de afectar a la siembra, no llegó la última lluvia, hubo plaga que no se pudo combatir, etcétera, eso se da mucho en el temporalero. Vamos a tener ahí un recurso especial para comprar exactamente lo que se hace, las coberturas no son otra cosa mas que seguro, el productor asegura comprando la cobertura, en este momento que compra la cobertura está el precio de la bolsa a 5 mil 500 por decir algo, no puede venderlo a menos, la cobertura le garantiza que lo venderá a más de 5 mil 500, pero no a menos, si se baja el precio a quien le compramos la cobertura tiene que pagar el correspondiente.
Entonces, es una buena garantía y eso es un seguro, este seguro catastrófico sería para las siembras en temporalero, los que siembran ajonjolí, cacahuate, garbanzo, otras allá en temporal, que no tienen riego. Vamos, entonces, también a tratar, ya les dije aquí, que es también un proyecto eminentemente social porque apoya mucho a los hatos ganaderos pequeños porque queremos reconquistar el estatus zoosanitario, se ha perdido. Ya les comenté también aquí, por esa razón nuestros ganaderos venden a mitad de precio a como venden en Sonora, por ejemplo, el …(inaudible)… ganadero nos afecta mucho, vamos a tratar de reconquistarlo y para que eso ocurra necesitas hacer un programa de confiabilidad, ese programa de confiabilidad, ya mandamos recurso al Congreso para reponer toda aquella res que se tenga que sacrificar por razones de que se les localice enfermedad. Muchas veces los dueños de sus vacas si son poquitas no lo hacen por el temor a que se van a quedar con una vaca menos, en este caso vamos a estar muy pendientes y vamos a hacer una inspección generalizada para cubrir, reponer esa res y eso nos dé garantía para quienes otorgan la certificación del estatus zoosanitario.
Estos elementos son importantes, aclaro otra cosa, en el caso de la UAS la obligación nuestra es que crece porque nosotros damos un 32 por ciento del subsidio de la universidad del presupuesto, se actualiza por razones de inflación y demás, esa actualización la tenemos presupuestada, son poco más de cien millones de pesos y un extraordinario por primera vez porque el rector me ha pedido, cosa que yo conozco, que le apoyemos para efecto de pagarles las primas de jubilación a los trabajadores de la universidad, muchos de ellos se mueren y no cobran porque es una cola muy larga, entonces, ese recurso que estamos mandando ahí de manera extraordinaria, tiene el propósito porque a mí me lo ha pedido el rector y lo vamos a hacer con esa intención de que puedan tener fondos para pagar las primas vacacionales esas pendientes que tienen muchísimas ahí y la gente pueda acceder a ello, que es un beneficio que mucho ayuda.
Esas son las aclaraciones, con respecto a los créditos mejor me voy a esperar a que me pregunten ustedes las dudas que hay. Con respecto a las obras quiero agradecer a los constructores que según me informa el secretario de Obras los ha visto a todos están en la idea de cumplir, el único elemento que hemos dicho es que no había necesidad de que se pagaran antes de tiempo, música pagada a veces no toca buen son, pero en este caso esperemos que sí porque quienes son constructores y lo fueron con la administración anterior deben aspirar a seguir siendo con nosotros, no tienen tacha, menos si cumplen porque lo que nos importa es que cumplan y finalmente, vamos a hacer eso que hizo Enrique, que hicieron ellos en el concurso para los créditos, las obras se van a concursar y no le vamos a hacer el feo a nadie, son constructores sobre todo sinaloenses y vamos a preferenciarlos, estamos en esa idea, incluso, yo le acabo de decir a la SCT que me reuní con el secretario Nuño el miércoles pasado, estamos viendo el tema del puente en la Huites, ese se va a concursar para que lo haga alguien como concesión y yo le decía que preferentemente yo quisiera que haya algunos empresarios que han manifestado su interés, un grupo de empresarios sinaloenses, para concursar y le dije yo espero que se les tenga en consideración para nosotros es importante porque finalmente la Federación es la que va a contratar, entonces estamos de acuerdo en eso.
Vamos a invitar a los empresarios, nada más que no sean bolsas con fondos, sino que sean empresarios que tengan constructora para que no vayan a buscar, es que generalmente esos contratos los hace alguien que tiene portafolio, ahí tiene un fondo, pero no tiene constructora. La idea es que sea constructora para que puedan hacerlo de manera directa y puedan garantizar los compromisos contraídos. Eso es, ahora que nos pregunten, Adriana, por favor.